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       “未来基金”更多细节出炉，长远财政计划工作小组建议以2200亿元土地基金作为首笔资金，其后每年恒常注入四分之一至三分之一盈余，不断滚存。小组又建议，一半基金投资外汇基金“长期增长组合”，以赚取高回报，其余购买债券及股票等，相信长远可赚钱。当未来财政储备不足半年开支，且其他方法均不奏效时，便可向立法会申请动用基金，用于医疗、教育、环保、基建等用途。财经事务及库务局、金管局将研究小组建议，最快于今年内落实计划。

       长远财政计划工作小组经过大半年研究，昨日公布第二阶段报告，披露更多“未来基金”计划细节。小组主席谢曼怡表示，小组建议透过较快捷的行政途径落实“未来基金”，即在财政储备内开设名义帐户，毋须立法会通过。小组建议将2197亿元土地基金作为首笔基金，之后每年将盈余的大约25%至33%注入基金。

       以本年度录得638亿元盈余为例，需将其中159.5亿元至210.5亿元拨入“未来基金”。实际拨款数额则按当时的财政状况及社会需要灵活调整。

　　投资年期为十年

　　谢曼怡续指，小组认为政府应在尚有盈余时，将部分财政储备用作长线投资，以获取更高回报，因此“未来基金”投资年期为十年。约一半款项可分阶段投放在风险较高的外汇基金“长期增长组合”，主要购买私募基金及海外大城市优质商用物业，这一组合过往回报率为13.5%。余下款项则可购买债券、股票、其他长期投资产品或旨在保本的外汇基金“投资组合”。小组还建议，金融管理局应至少每年一次就基金投资策略及资产分布咨询财政司司长及财经事务及库务局局长。

　　谢曼怡又指，“未来基金”并非恒常资金，不能赖以支付经常开支，动用时需兼顾燃眉之急和长远需要，并提交立法会批准。而由于不能预知未来的需要，相信基金可用于教育、环保、医疗、基建等多种范畴，但现时未能指明用途。小组建议，当财政储备跌至大约六个月政府开支时，就应开始尽力尝试债务融资、政府资产证券化等方法，均不奏效时可考虑提早动用“未来基金”。谢曼怡解释，设定六个月时限，主要由于政府收入在年尾入账，年初三、四个月需依靠积蓄，另外还需两个月的开支作为缓冲。

　　小组报告已于去年末提交政府，目前仍待财经事务及库务局局长陈家强及金管局总裁陈德霖商定具体管理及投资机制，政府早前称希望今年内落实计划。

　　拨盈余注资不减派糖

　　有人担心政府恒常性向“未来基金”拨款，会否影响“派糖”，谢曼怡强调，25%至33%的盈余拨款并非硬性指标，政府将视乎当年的财政状况及社会需求，决定注资金额，因此不会影响政府运用资金纾缓民生问题。

　　财经事务及库务局局长陈家强昨晚接受电台访问时指，“未来基金”侧重长远投资，希望获得高回报，与现行外汇储备投资模式不同。他又强调，现时本港税种较少，导致税收波动大，当局正积极研究销售税等措施，希望找到既能稳定税基、又能为社会接受的措施，但目前没有时间表。

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