香港限奶令取消与否且看黄金周
十一黄金周即将到来,而香港的奶粉限购法例将有可能在十一黄金周后有所变动,这让内地年轻父母一族感到了兴奋。
由于中国内地婴儿奶粉的质量等问题,中国内地消费者通过各种途径抢购港澳和海外零售市场的婴儿奶粉,造成当地奶粉市场出现供应紧缺。德国、新西兰、澳大利亚等国已推行婴儿奶粉限购。香港特区也于2013年3月1日起实施《2013年进出口(一般)(修订)规例》,根据该法例,在没有申报的情况下,离开香港的16岁以上人士每人每天不得携带总净重超过1.8公斤的婴儿配方奶粉,这相当于普通的两罐900克奶粉,违例者一经定罪,最高可被罚款50万港元及监禁两年。
而据香港食物及卫生局局长高永文介绍,计划在10月黄金周进行的奶粉供应压力测试已经准备就绪。据他透露,届时在奶粉的整体供应、零售链的补货机制、订购奶粉热线以及在零售点预订奶粉这四个范畴都会进行测试。按照此前高永文在接受采访时的说法,如上述四方面工作能有信心让本地父母购得足够的婴幼儿奶粉时,便会撤销限奶令。
中国食品商务研究院研究员表示,这一限制废除的可能性非常大。“一方面,香港作为中国一部分,这一限制影响了中国整体的对外形象;另一方面,近日国家拟投入多达300亿元资金推动奶粉行业兼并重组,并组建奶粉国家队,这提振了行业发展的信心,很显然会对香港的奶粉商造成压力。”而这也正成了迫使香港方面转变态度的重要原因。
取消或微调看黄金周
高永文日前表示,特区政府在检讨“限奶令”时,除了计算奶粉供求,也会考虑水货活动对关口的压力,不排除只是微调限带奶粉的数量。他说,负责为“限奶令”作检讨定标准的委员会,包括消费者和奶粉业界代表,已经开始招标请顾问,针对供应、补货及预订服务做压力测试,以观察能否承受撤销限奶令。
“压力测试后,才可以判断政策走向。”港九药房总商会理事长刘爱国表示,限购政策自3月份实施后,由于内地消费者购买的数量少了,目前看来香港市场上的奶粉供应是足够的,但还得看国庆黄金周期间当地市场的表现,如果供应稳定,政府才会取消禁令。
春节、元旦和国庆黄金周是奶粉销售的高峰期。刘爱国表示,压力测试实则就是看香港市场存货充裕。业界估计,“限奶令”若实施一年,则能切断“水货”奶粉市场的规模高达6亿元。
奶粉滞销波及旅游
“限奶令”实施后曾引发多方热议,香港向来以自由贸易精神为核心价值,如今却出台罕有的严苛限购令,特区政府表示:“这是为了应对日渐频繁的‘奶粉荒’和打击猖獗的水货客。”而香港奶粉商则表示,这条规定损害了香港的声誉,也伤害了商家和消费者权益,更累及无辜,伤害到酒店等其他服务业。
“限奶令”实施十多天后,就有多位奶粉商在出席一次讨论会时表示,“奶粉荒”是假象,只是个别奶粉的个别型号出现短缺。他们认为此事咨询不够,应与供应商及零售商商讨解决问题,而非急于修法例。香港市场最大的奶粉商美赞臣高层透露,由于“限奶令”,今年二季度香港的销量低于一季度。
据了解,香港实施限购令后,奶粉陷入滞销状态,超市、药店奶粉营业额大幅下降。更是波及香港旅游、购物等大批产业。回归16年以来,旅游业成为香港经济的重要组件之一。内地游客巨大的购买力也让香港的零售业、餐饮业受益匪浅。但因本港名牌电子产品、国际主流化妆品、服饰品牌价格较内地便宜许多,加上内地奶粉不受信任,造成内地游客,甚至是商家专门组织的“水客”疯狂采购、并与本地购买者发生冲突的现象。
香港经贸商会会长李秀恒指出,内地客已经成为香港旅游业的“命脉”,当中养活不少行业,如果失去内地客源,后果可想而知。“李秀恒承认,水货和奶粉问题,对新界部分地区居民生活和有婴儿家庭经济开支的确有所影响,这是内地客“个人游”衍生的一些后遗症,但香港不能因噎废食,而是要设法采取一些针对性的措施来解决。
香港某杂志评论文章甚至警告,百多年来香港之所以成为傲视全球的富裕城市,是因为没有保护主义和排外主义,从来不仇视和排斥外来的人和财,“如果上述的闭门心态抬头,让这个致富特质消失,香港将走上死路。”
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