香港治理交通的经验值得借鉴
香港总人口超过700万,公路全长2076公里,共有汽车63万多辆,人口和车辆密度均居世界城市前列。
香港与内地大城市城市交通的最大区别是:香港的城市交通是立体的“三维”空间。在香港闹市区,不少建筑物是这样设计的:地下是停车场,一楼是公共交通站点或交汇处,二楼停放出租车,三楼停放私家车,四楼五楼是商铺食肆,六楼以上为写字楼或居民楼。建筑物之间,大多以某种形式连在一起,令行人不必与车辆争道,既方便又安全。地铁站点之间,通常借助于地下通道接驳;地面是车辆,二楼位置是供行人通行的建筑物接驳或人行天桥。即使是地面的车辆通道,长途和短途、不同目的地等,也是通过“三维”空间实现井然有序的。
香港的公共交通也较快捷便利,不仅密集、选择多,而且准时。从香港岛东侧的北角到西侧的上环,步行约一个半小时,笔者一般选择最便宜的慢车2路公交车,约40分钟到公司。笔者上下班坐了三年公交车,几乎没有出过什么差错。加之上车有座,车内安静明亮,感觉良好。
香港的公共交通的价格基本同时间挂钩:越快捷、越舒服,越贵。比如港岛乘出租车到机场,350元(港币,下同)左右;坐“机场快线”地铁,约100元(38分钟);公共汽车快车约40元(45分钟);坐公共汽车慢车约25元(一个小时左右)。市内交通也是如此,比如从北角到上环,叮当电车最慢2元、2路公共汽车快些2.8元、18路更快4.9元、地铁最快5.6元。
在香港生活期间,笔者几乎每月都会乘坐公共交通工具往返深圳。虽然跨越新界、九龙和香港岛,但手中的行李车可以一直拉着,几乎从不用提起来。地铁任何有楼梯的地方,不远处总会有电梯或升降机,包括大多数过街天桥。公共交通接驳,更有各类传送带辅助。
香港也曾经历过经济腾飞、人人想买车的时期,当时香港的办法是:通过开征汽车首次登记税等措施来抑制需求,同时提供包括巴士、铁路等良好的公共交通工具,保证市民安全、舒适、快速出行。统计显示,目前香港超过九成市民使用公共交通工具出行,其比例为世界第一。
事实上,治理城市交通靠的是综合措施,硬件、软件,价格、法规,乃至社会经济、文化习俗,缺一不可。香港治理交通的经验,值得内地城市借鉴。
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