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　　香港《文汇报》1日发表题为“开放电力市场仍需积极研究 ”的文章，全文如下：

　　政府昨日(31日)就电力市场未来发展，展开为期3个月的公众咨询。环境局局长黄锦星表示，现行与两电的“利润管制协议”行之有效，短期内不会有内地或本地的新供电者。事实上，开放市场是降低电费的有效途径，且本港一直有输入内地电力满足本港之需，政府应积极研究开放电网，引入新的竞争者。政府需审视现行管制协议下两电准许利润过高的问题，认真考虑如何扭转电费连年加价的局面，响应市民的关切。

　　本港近年要求改革电力市场的呼声高涨，社会有不少意见认为政府应向内地买电或引入本地的新供电者，以及推动两电联网，藉以增加市场竞争，降低电力经营成本，从而减轻两电加电费的压力。然而，当局表示，去年曾就本港未来发电燃料组合咨询公众，结果收集到的“主流民意”显示，市民更关注电力供应安全和稳定，担心向内地买电会令本港电力供应失去规管能力和影响本地就业，大多数人支持继续靠本地发电。因此，当局“顺应民意”，现阶段不会采纳向内地买电或引入新竞争以及两电联网的建议。

　　众所周知，本港经营成本贵过内地，电力市场也不例外，内地电费一定比本港便宜。向内地买电与影响本港电力供应安全和稳定更无必然关系。自1994年开始，大亚湾核电就满足香港约四分之一的电力需求，成功为香港减少逾1亿吨的二氧化碳排放，并为香港提供可靠且具成本效益的电力。开放市场、增加竞争，最终得益的是广大消费者。本港电讯市场的开放已是成功先例。当局不宜对电力市场开放太过保守，需要更多地从公众利益的角度考虑问题。

　　现时两电利润管制协议下的准许利润为9.99%，一直被社会诟病回报过高。值得留意的是，因应环保需要，当局计划未来将提升天然气发电的比例，两电必然要新增发电机组。环保是全世界大势所趋，全球各地用天然气发电越来越多，天然气价格必然水涨船高。两电投资加大、成本增加，根据利润管制协议，两电可以“奉旨”加价，将支出转嫁到市民身上。当局昨日发表咨询文件提出，将两电的准许利润减至6至8%，同时表示为准备与电力公司磋商，会再次委托顾问进行研究，因应目前市场最新状况更新合适的回报率。市民要求降低电力利润回报的意见清晰强烈，同时电力供应要达到安全、可靠、合理价格及环保等四个目标，当局确实需要做好各方面的平衡。

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