香港将规划住宅用地 增加居室供应
香港特区行政长官梁振英25日表示,香港新居屋过去两日派发申请表,反应非常踊跃,属预期之内,政府会尽最大努力增加居屋供应,希望小区支持。同时,梁振英还表示,政府会调动各方力量,尽力增加居屋供应,做好土地重新规划和用途变更的工作。这方面要得到城市规划委员会、地区人士,尤其是区议会的支持。
据笔者了解,近日香港特区政府规划署发表了载列2014年至2023年香港人口分布最新推算数字的“人口分布推算2014-2023”报告书。据报告书推算新界及九龙的人口,在2013年至2023年间,分别增加45.9万人及19.6万人,在2023年会分别达到421万人及236万人。就全香港人口的分布而言,新界人口所占的百分比,于2013年至2023年期间,会由52%上升至54%。
香港的人口比例增长,对于政府规划商业和住宅用地带来相当大的压力。在香港住房交易方面,据香港土地注册处的数据显示,14年1-11月一手房和二手房成交量分别为14,858套和38,916套,相对于2013年的9,753套和38,916套分别增长了52.3%和6.8%。
香港是个寸土寸金的城市,总面积1070平方公里,是全球人口最密集的地区之一。因此,香港特区政府一直非常重视土地管理制度,稳定市场主体预期。积极完善土地相关税制,有效发挥税收调节作用。
香港的土地管理机构划分的比较细,但是看似复杂的部署,但从机构设置及内部运行机制进行分析,其规划地政管理非常具有科学性、规范性及公正性。所实施的一系列管理制度及税制在防止房地产泡沫形成、合理调节土地收益分配、提高土地资源利用效率等方面发挥了积极作用。此外,香港成立专门的土地基金,该基金的资产由香港金融管理局以独立投资组合的方式管理。1998年11月,土地基金的资产并入香港外汇基金,并进行投资。2013-2014年,香港土地基金期末结余2197.3亿港元。
香港作为世界重要的金融中心和国际大都市,一直面临人多地少的压力。但是,香港的土地管理制度比较完善,有许多方面值得内地借鉴。
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