中国境外投资分析:飞速中找平稳
2014年9月9日,商务部、国家统计局、国家外汇管理局联合发布的《2013年度中国对外直接投资统计公报》(以下简称“公报”)显示,2013年,中国对外直接投资流量创下1078.4亿美元的历史新高,同比增长22.8%。这是中国直接海外投资规模首次突破千亿美元大关,也让中国成为继美国、日本之后的第三大对外投资国。
9月初,商务部公告称,今年10月6日起,据新修订的《境外投资管理办法》,除一些涉及敏感国家或地区、敏感行业的项目外,未来中企任意金额的境外投资都将采取备案制,商务部不会再对其进行核准。
长期以来,中国企业境外投资要得到中国对外投资管理部门的许可,这就使得外资企业可以自由进入中国,而中资企业却不能参与国际市场竞争。这样的规定,不仅严重束缚了中国企业的手脚,而且更主要的是,会导致中国国内市场竞争异常激烈。这种损人不利己的投资和出入境管理政策,破坏了中国市场经济的运行机制,因此,有必要尽快加以改变。但是,以之前能源产业的投资为例,中国曾经出现了一波企业到海外大量收购矿产资源的冲动,但是由于游戏规则的不熟悉,以及经济回归常态后大宗商品价格节节下跌,中国企业在海外的矿产投资上也吃了不少亏。
中国经济贸易促进会副会长王文利近期指出,中国有2万多家企业在海外投资,90%以上是亏损的。因此,在国内企业加快进军海外市场的同时,也需要寻求平稳。
如今,全球市场竞争早已不仅是企业之间的竞争,同时也是国家之间的竞争。一些国家为了保护本国企业,帮助他们扩大市场份额,不惜采取设置市场准入门槛、增加贸易壁垒等手段。2014年1月初,巴西的汽车工业产品税从8%提升到10%,同时,巴西对当地汽车企业推出了激励政策。比如在生产工艺和创新上有进步的企业,政府会给予一定幅度的税收优惠。此外,巴西对进口汽车还收取38%的高额关税。对进出口公司而言,增加的税率不但意味着成本增加,还将降低“中国造”一贯以来“物美价廉”的竞争力。
不仅如此,随着2014年全球经济的缓慢复苏,欧盟、东盟等经济体更是加重了关税和门槛上的壁垒,其中机电、轻工、纺织、金属矿产等传统产业首当其冲。因此,中国企业要想走出去,中国政府必须与相关国家签订双边或者多边投资保护协定,在市场准入、税收减免、外汇管理等方面,为中国企业争取最有利的条件。可以说,中国企业走出去不是问题,问题是走出去之后将会面临一系列限制。
此外,虽然目前互联网实现全球信息联接,但是信息检索难度大且不完备,企业对于国门之外的市场仍是无法掌握第一手确切信息。国家发改委对外经济研究所国际合作室主任张建平表示,在全球化的市场上,国内市场逐渐走向成熟的同时,国内企业将自然而然的开始谋求国外市场。对于中国企业来讲,开始走向全球市场既是机遇也是挑战。因此中国企业在走出去之前要做好功课,需对目标国有所了解。作为政府,应该更多的获取信息,为企业提供参考,并给与企业适当的引导。
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