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        自由行自2003年7月推出以来，以自由行身份赴港的内地游客数量每年递增。香港旅游事务署数据显示，2013年赴港游客达5430万人次，内地游客占75%，约4070万人次，比2012年上升约17%，其中以自由行方式赴港的人数约2700万，比2012年增加约18%。

        据香港特区政府估计，仅自由行赴港方式在2012年就为香港带来261亿港元的增值，相当于香港生产总值的1.3%，并创造了超过11万个职位等。但近年来赴港自由行游客不断增多，也引起不少香港居民的不满，除了针对内地游客对于资源抢占(双非孕妇、抢奶粉等事件)的非议，内地游客人数众多导致购物环境拥挤也令香港居民不满。

        梁振英在5月27日接受采访时解释道，旅游业是香港经济的重要组成部分，对基层就业十分重要。由于内地游客到香港旅游的增速较快，香港的一些设施出现拥挤状况，政府会做好增加容量和接待能力的举措，但这些都还需要时间。

　　梁振英指出，在接待游客的能力大幅提高前，特区政府会研究如何放慢游客增速或令游客规模停止增长，也会研究如何减少内地游客人数，再向中央反映意见，“现阶段特区政府在聆听各方面的意见，未有任何建议”。

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