香港:通关改善要打硬仗
香港入境处昨公布,去年有逾2.7亿人次经香港各口岸出入境,访港旅客超过5400万人,内地访客占4050万,每日超过11万人。数据说明本港仍是内地游客最爱光临的城市,亦凸显了两地融合,形成共同生活圈的现实。时评认为,人流有增无减,此为香港带来庞大经济利益的同时,更考验政府整体接待能力,作为香港第一关的入境处,更应与时俱进,加大投入资源,完善相关安排和配套设施,保证足够人手和方法应对不断增长的客流量,进一步改善通关效率,便利访客快捷通关。
入境处预计农历新年假期间,约有793万旅客经各海、陆、空管制站进出香港,较去年同期增加约9.2%,当中逾七成旅客是经各陆路口岸入境。节假日人潮逼爆各口岸的场景,近年屡见不鲜,入境处对此也加强了应对措施,包括抽调人手支持各管制站前线,减少前线人员休假,加开检查柜枱及通道,疏导人流及车流等。多年以来,面对持续上升的旅客流量,入境处有效执行出入境管制工作,推出提升通关效率的措施,为旅客提供更大的便利,值得肯定。
但须指出的是,通关口岸大排人龙,正从假日期间逐渐扩展到平时,反映访客持续增长趋势,对各口岸的压力有增无减。事实上,香港推出e道10年,由最初只有3条增至现时425条,使用量达到9.5亿次,增幅惊人,但仍未能根治过关难题。而启德邮轮码头营运,高铁开通、港珠澳大桥通车、莲塘口岸建成使用等,都将带来大量潜在旅客。据本港接待旅客能力评估,预计3年后访港旅客将增至7000万人次,到2023年更超过1亿人次,这势将给入境处的工作带来更大压力,更考验通关服务的能力。
近年来,港深两地在口岸硬件建设、设施改进、通关便利化和机制改善方面,都作了不少努力,包括落马洲、深圳湾口岸的建成启用,延长通关时间,推广e道等措施,令口岸通关的能力大有提升,通关效率也大有进步。但这样仍然无法满足日益增长的人流情况,经常可见,内地游客的庞大人潮在香港关口堆积,高峰期的候检时间越来越长,工作人员不仅屡遭抱怨和投诉,等候游客鼓噪的现象也时常发生。尤其对比深圳关口通关速度的快捷,本港的通关安排不足之处较为明显,有必要查找欠缺,加速改善。
一方面,政府应加大投入,以超前眼光、科学规划和增加口岸建设,以适应两地经济融合和人流增多的需要﹔更新电脑系统并增加闸机,普及自助过关﹔进一步加强两地合作,做好联动分流人流车流,纾缓口岸负荷,以及评估游客增长趋势,港府资源适当向入境处倾斜,增加必要的人手。
另一方面,入境处也要善用资讯科技及灵活调配人手,在边境管制站的现场管理、应变能力和统筹安排应更加科学合理。譬如有旅客投诉,高峰期时香港关口e通道开放不足,让自助过关也要排长龙,这就涉及管理不足的问题。
香港关口的出入境肠梗堵,肯定会影响到香港形象,令人质疑香港旅游环境和接待能力。通关改善要打硬仗,切不可推搪拖延。
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